第一章總則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保護人身、財產(chǎn)安全，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、撲救和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持人民至上、生命至上，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好消防工作。

第五條地方各級人民政府應(yīng)當加強消防安全教育，開展消防公益宣傳，普及消防安全知識，培育消防安全文化，組織開展常態(tài)化消防演練。

第六條維護消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都應(yīng)當學(xué)習(xí)消防知識，預(yù)防火災(zāi)，保護消防設(shè)施，及時報告火警，提高自救互救能力。

消防行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)和協(xié)會章程，開展消防學(xué)術(shù)交流和消防宣傳教育，推廣先進消防技術(shù)，加強消防行業(yè)自律管理。

鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動，對消防事業(yè)進行捐贈，建設(shè)社會消防力量。發(fā)展消防志愿者隊伍，建立消防志愿服務(wù)激勵機制，鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者依法提供消防志愿服務(wù)活動。

第七條對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

鼓勵依法設(shè)立消防公益基金，支持消防救援公益事業(yè)。

第八條每年11月為本省消防安全月，11月9日為消防日。

第二章消防安全責(zé)任

第九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當履行下列消防工作職責(zé)：

（一）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定消防工作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實施計劃；

（二）研究、部署本地區(qū)消防工作重大事項；

（三）按照規(guī)定組織開展考核評價工作；

（四）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢；

（五）組織開展消防安全檢查和專項治理；

（六）督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患；

（七）協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)等各類園區(qū)的管理機構(gòu)應(yīng)當按照本級人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)消防工作，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行下列消防工作職責(zé)：

（一）加強消防安全組織建設(shè)，建立健全消防安全制度，監(jiān)督、檢查本地區(qū)消防安全狀況，落實消防安全措施；

（二）按照規(guī)定安排必要資金用于公共消防設(shè)施建設(shè)；

（三）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立政府專職消防救援隊、志愿消防隊；

（四）組織開展消防安全檢查和專項治理，督促整改火災(zāi)隱患和發(fā)現(xiàn)的問題；

（五）因地制宜將消防安全管理納入綜合治理網(wǎng)格化管理范圍；

（六）指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作；

（七）辦理上級人民政府交辦的消防工作事項；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十一條地方各級人民政府、街道辦事處應(yīng)當成立消防安全委員會，負責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)消防工作，研究和協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，督促落實消防工作職責(zé)。

縣級以上地方人民政府消防安全委員會辦公室設(shè)在消防救援機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確人員承擔(dān)消防安全委員會的日常工作。

地方各級消防安全委員會辦公室具體承擔(dān)下列工作任務(wù)：

（一）貫徹落實本級消防安全委員會工作部署，提出消防安全管理工作措施建議；

（二）開展消防安全形勢分析評估，組織實施消防安全聯(lián)合檢查和專項治理；

（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的消防工作，推動落實消防工作職責(zé)；

（四）組織開展消防工作預(yù)警提示、督辦、約談、督查、考核等工作；

（五）消防安全委員會交辦的其他消防工作任務(wù)。

第十二條縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)應(yīng)當履行下列工作職責(zé)：

（一）負責(zé)所屬國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度；

（二）按照規(guī)定負責(zé)政府專職消防救援隊伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對單位專職消防隊和志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）組織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險救援、特種災(zāi)害事故救援；

（四）承擔(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作職責(zé)。

第十三條縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當履行下列消防工作職責(zé)：

（一）對特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審查和消防驗收，對其他建設(shè)工程進行消防驗收備案和抽查；

（二）參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)消防審驗技術(shù)服務(wù)活動；

（四）依法處理違反建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案管理和違法從事消防審驗技術(shù)服務(wù)的行為；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十四條縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應(yīng)當履行下列消防工作職責(zé)：

（一）查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為；

（二）組織指導(dǎo)公安派出所依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育活動；

（三）協(xié)助維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十五條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當履行下列消防工作職責(zé)：

（一）根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)工作特點，將消防安全內(nèi)容納入相關(guān)行業(yè)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案，提高消防安全管理水平；

（二）依法指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任；

（三）開展針對性消防安全檢查；

（四）督促、指導(dǎo)行業(yè)單位加強對行業(yè)從業(yè)人員的消防宣傳教育；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

有關(guān)部門可以將消防安全職責(zé)履行情況作為本行業(yè)、本系統(tǒng)單位評先評優(yōu)、評級評星的條件。

第十六條地方各級人民政府和有關(guān)部門的主要負責(zé)人對本地區(qū)、本部門的消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負責(zé)人對消防工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對分管工作范圍的消防工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

地方各級人民政府應(yīng)當制定主要負責(zé)人、分管消防工作的負責(zé)人和其他負責(zé)人消防安全重點工作任務(wù)清單。

第十七條村民委員會、居民委員會應(yīng)當履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立健全消防安全制度，確定消防安全管理人；

（二）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門開展相關(guān)消防工作；

（三）開展群眾性自防自救工作，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患；

（四）組織對無人照料的兒童、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實施消防安全登記，開展針對性的消防安全教育，加強消防安全幫扶；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十八條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位除依法履行《中華人民共和國消防法》規(guī)定的單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當履行下列職責(zé)：

（一）建立健全全員消防安全責(zé)任制，明確負責(zé)消防安全工作的機構(gòu)，配備專職或者兼職消防安全人員；

（二）保障消防安全工作經(jīng)費投入；

（三）實行消防安全標準化管理，加強消防宣傳教育，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生的能力；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防工作全面負責(zé)。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和其他消防安全管理人員應(yīng)當參加培訓(xùn)，具備與本單位相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。

第十九條消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當依法開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動，接受消防救援機構(gòu)的監(jiān)督管理。

建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查、竣工驗收消防查驗、消防驗收現(xiàn)場評定等消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當依法開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。

第二十條個人應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

（二）安全用火、用電、用油、用氣；

（三）學(xué)習(xí)消防安全知識，掌握相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防、報警、滅火和逃生自救方法；

（四）按照規(guī)定接受消防安全教育，參加消防演練。

監(jiān)護人應(yīng)當對被監(jiān)護人進行消防安全教育，采取必要的消防安全措施。

鼓勵住宅戶內(nèi)配備火災(zāi)報警、滅火器、避難逃生等消防產(chǎn)品。

第三章消防組織

第二十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立消防救援隊，并按照相關(guān)標準配備消防裝備和相關(guān)設(shè)施。

下列未建立國家綜合性消防救援隊的地方，應(yīng)當建立政府專職消防救援隊：

（一）建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)；

（二）易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位、勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（三）全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；

（四）省級以上的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

沿海、沿江、沿大型湖泊以及其他水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當建立水上消防隊（站）。

森林防滅火任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當建立森林專職消防隊（站）；一、二級火險縣級單位應(yīng)當根據(jù)需要，依托國家綜合性消防救援隊或者政府專職消防救援隊建立森林火災(zāi)撲救專業(yè)隊。建設(shè)省級森林滅火機動力量，參與重大森林火災(zāi)撲救。

第二十二條符合條件的政府專職消防救援隊登記為事業(yè)單位法人。政府專職消防救援隊應(yīng)當與國家綜合性消防救援隊伍實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽。

政府專職消防員實行員額管理和崗位等級任期制度，其工資待遇應(yīng)當與專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險等相適應(yīng)，享有各項社會保險、住房公積金等社會保障待遇。消防救援機構(gòu)根據(jù)崗位需要，為政府專職消防員辦理人身意外傷害保險。

第二十三條依法應(yīng)當建立專職消防隊的單位，建立的專職消防隊應(yīng)當符合有關(guān)標準。應(yīng)當建立專職消防隊的單位相對集中的，經(jīng)消防救援機構(gòu)評估同意，可以聯(lián)合建立單位專職消防隊。

第二十四條高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當根據(jù)路網(wǎng)分布、交通流量及消防和應(yīng)急救援的需要，會同省消防救援機構(gòu)建立高速公路消防救援隊，配備相適應(yīng)的裝備器材、滅火藥劑。高速公路經(jīng)營管理單位負責(zé)隊站建設(shè)，消防救援機構(gòu)負責(zé)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練和調(diào)度指揮。

高速公路消防救援隊實行符合高速公路消防和應(yīng)急救援需要的執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序，保持二十四小時駐勤備戰(zhàn)。

第二十五條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊或者微型消防站等多種形式的消防組織，加強培訓(xùn)演練，開展群眾性自防自救工作。

其他設(shè)有消防控制室的消防安全重點單位和城鄉(xiāng)居民社區(qū)，應(yīng)當按照規(guī)定配備必要的消防器材，建立微型消防站，積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。合用消防控制室的消防安全重點單位，可以聯(lián)合建立微型消防站。

建立志愿消防隊的單位或者村民委員會、居民委員會，應(yīng)當為志愿消防隊員購買人身意外傷害保險，為參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援的志愿消防隊員提供交通、食宿等必要的保障。

第二十六條政府專職消防救援隊、單位專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的執(zhí)勤消防車輛，按照特種車輛登記和管理，可以安裝、使用警報器、標志燈具和消防專用標志；符合國家免征車輛購置稅規(guī)定的，免繳車輛購置稅。

第二十七條本省按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽體系。

國家綜合性消防救援隊伍人員和政府專職消防員（以下統(tǒng)稱消防救援人員）根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，享有職業(yè)榮譽、生活待遇、社會優(yōu)待等職業(yè)保障。

消防救援人員因戰(zhàn)因公犧牲、致殘或者病故的，對其家屬在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供照顧和幫助。

第二十八條消防救援人員、單位專職消防隊員的職業(yè)健康保障，應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。

因執(zhí)勤訓(xùn)練、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡的人員的醫(yī)療、撫恤政策，國家綜合性消防救援隊伍人員按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，政府專職消防員和單位專職消防隊員按照工傷保險等規(guī)定執(zhí)行，被確認為見義勇為人員的志愿消防隊員和其他人員按照獎勵和保護見義勇為人員的規(guī)定執(zhí)行；符合評定烈士條件的，按照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定辦理。

第四章火災(zāi)預(yù)防

第二十九條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制覆蓋城鄉(xiāng)的消防專項規(guī)劃，并統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃。消防專項規(guī)劃應(yīng)當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信及信息化、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。消防專項規(guī)劃不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的，應(yīng)當及時修改。

規(guī)劃確定的消防站、消防船艇泊位、消防取水碼頭等的建設(shè)用地、水上岸線，不得擅自改變用途；確需改變用途的，應(yīng)當征得有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)的同意。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)消防專項規(guī)劃制定年度實施計劃，組織消防救援、發(fā)展改革、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城鄉(xiāng)供水、通信管理等有關(guān)部門和機構(gòu)實施。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)等各類園區(qū)的管理機構(gòu)應(yīng)當按照消防專項規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施。

第三十條建設(shè)項目符合詳細規(guī)劃中明確的消防安全布局的，相關(guān)主管部門應(yīng)當依法核發(fā)用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所等重大火災(zāi)危險源不符合消防安全布局的，有關(guān)地方人民政府、相關(guān)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當組織限期搬遷或者改變用途。

城市更新應(yīng)當同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施，改善消防安全條件，滿足火災(zāi)預(yù)防和滅火救援工作的需要。

有關(guān)地方人民政府、相關(guān)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)消防設(shè)施、可燃易燃外墻外保溫系統(tǒng)改造，城市易燃建筑密集區(qū)應(yīng)當優(yōu)先改造。

第三十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障消防事業(yè)發(fā)展。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以在征收的建設(shè)工程項目城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費中安排一定資金用于建設(shè)公共消防設(shè)施、配備裝備器材，實行?？顚Ｓ谩?/p>

按照規(guī)定應(yīng)當由人民政府或者有關(guān)部門實施的火災(zāi)風(fēng)險辨識、消防審驗技術(shù)服務(wù)、消防安全評估、消防教育培訓(xùn)、特殊人群消防安全監(jiān)護等消防安全服務(wù)事項，適合通過市場化方式提供的，可以按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定實施。

第三十二條農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當符合公路技術(shù)標準，滿足消防車輛通行需要，限高、限寬設(shè)施不得影響消防車輛通行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村地區(qū)滅火救援需要，利用河流、池塘等天然水源設(shè)置消防水源，并建設(shè)必要的取水設(shè)施。

第三十三條建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位及其從業(yè)人員，應(yīng)當嚴格執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，依法對建設(shè)工程消防安全質(zhì)量負責(zé)。

第三十四條建設(shè)單位組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否符合消防要求進行查驗，工程竣工驗收報告內(nèi)容應(yīng)當包括消防查驗情況。

在申請辦理消防驗收、備案時依法尚未組織工程竣工驗收的專業(yè)建設(shè)工程，以及依法不需要辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，在申請辦理消防驗收、備案時應(yīng)當提交消防查驗情況報告。

第三十五條建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。

施工單位應(yīng)當明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任，落實消防安全管理制度，設(shè)置符合規(guī)定的臨時消防給水設(shè)施，配備必要的滅火器材，設(shè)置消防車通道并保持暢通，規(guī)范用火用電，消除火災(zāi)隱患。

建筑施工搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。

第三十六條特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和法律、行政法規(guī)強制要求的工程建設(shè)消防技術(shù)標準開展。

特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位和施工單位不得施工。

特殊建設(shè)工程消防驗收應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件開展。

特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程消防驗收備案現(xiàn)場檢查，應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和法律、行政法規(guī)強制要求的工程建設(shè)消防技術(shù)標準開展。對依法不需要取得施工許可的其他建設(shè)工程，在消防驗收備案時可以適當優(yōu)化程序和要求。

第三十七條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以會同省交通運輸、水利、能源、鐵路等部門和單位，根據(jù)需要建立專業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作機制，制定各專業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理辦法。

對專業(yè)建設(shè)工程依法實施施工圖設(shè)計文件審查的部門和單位，應(yīng)當將消防技術(shù)審查納入施工圖設(shè)計文件審查。

第三十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立適用于城市更新中既有建筑改造利用規(guī)劃、建設(shè)和消防的審批管理規(guī)則，推動自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門和機構(gòu)實現(xiàn)相關(guān)審批受理要件、辦理流程、適用標準的銜接和統(tǒng)一。

既有建筑改造利用，應(yīng)當執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。存在空間、結(jié)構(gòu)等客觀條件限制的，應(yīng)當符合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門制定的消防技術(shù)要點，并采取人防、技防、物防等加強性措施，提升火災(zāi)預(yù)防和處置能力。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)的改造利用，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照管理權(quán)限組織編制防火安全保障方案，作為管理的依據(jù)。

第三十九條生產(chǎn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料的企業(yè)，應(yīng)當具有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件和質(zhì)量保證體系。消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料出廠前應(yīng)當經(jīng)檢驗合格。

建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料查驗合格證明，屬于強制性認證的消防產(chǎn)品應(yīng)當查驗強制性產(chǎn)品認證證書，有國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品應(yīng)當查驗型式檢驗報告，新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品應(yīng)當查驗技術(shù)鑒定報告，必要時應(yīng)當按照消防技術(shù)標準的規(guī)定實施見證取樣并送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測，不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料。

第四十條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當定期組織對消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)和檢測，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保消防設(shè)施、器材完好有效。單位自身不具備維護保養(yǎng)檢測能力的，應(yīng)當委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施施工單位對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測。

設(shè)置消防控制室的單位應(yīng)當落實消防控制室管理制度，確保及時發(fā)現(xiàn)和正確處置火災(zāi)報警，將消防設(shè)施運行狀態(tài)信息接入消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)并實時傳輸。

設(shè)置消防（員）電梯的單位應(yīng)當組織對消防（員）電梯進行月度檢查維護和年度全面測試，保證消防（員）電梯安全可靠運行。

第四十一條住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅區(qū)物業(yè)進行管理的，村民委員會、居民委員會應(yīng)當組織業(yè)主、物業(yè)使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理。

前款規(guī)定以外的其他由兩個以上單位管理或者使用的建筑物，管理或者使用單位應(yīng)當明確各方的消防安全責(zé)任，并明確統(tǒng)一的機構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行管理。

住宅區(qū)以及其他由兩個以上單位管理或者使用的建筑物的消防車通道、消防車登高操作場地應(yīng)當設(shè)置標志，加強日常管理，保持暢通。

第四十二條禁止在樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域堆放物品、停放車輛。

住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)的消防安全違法行為應(yīng)當及時采取合理措施予以制止、向有關(guān)部門報告并協(xié)助處理。

第四十三條緊急情況下需要維修建筑物共用消防設(shè)施的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以依法申請使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金。

住宅區(qū)和其他共用建筑消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患，消防救援機構(gòu)應(yīng)當通知限期維修、更新或者改造；逾期不維修、更新或者改造的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當報告本級人民政府；接到報告的人民政府可以組織維修資金代管、消防救援等有關(guān)部門和機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代為維修、更新或者改造。重大火災(zāi)隱患屬于緊急情況，可以按照前款規(guī)定使用專項維修資金。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第四十四條建筑物的出租人和承租人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當在其使用范圍內(nèi)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定履行消防安全職責(zé)。出租人應(yīng)當對承租人履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督。

第四十五條建筑物外立面裝修、裝飾、設(shè)置廣告，應(yīng)當符合消防安全規(guī)定，不得妨害防火、逃生和滅火救援。

外墻外保溫系統(tǒng)采用可燃、易燃保溫材料的建筑，管理單位應(yīng)當在主入口以及周邊相關(guān)顯著位置設(shè)置提示性和警示性標識，標示外墻外保溫材料的燃燒性能和防火要求。鼓勵將外墻外保溫系統(tǒng)更改為不燃、難燃材料。對既有建筑的外墻外保溫系統(tǒng)實施改造時，應(yīng)當符合現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

人員密集場所、高層和地下公共建筑的排油煙管道等排油煙設(shè)施，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置，并在與豎向排風(fēng)管連接處、穿越防火分區(qū)處設(shè)置防火閥；與可燃物之間應(yīng)當采取隔熱或者散熱等防火措施；每季度至少進行一次檢查、清洗和保養(yǎng)，并做好記錄。

第四十六條人員密集場所應(yīng)當在建筑消防設(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標識，告知維護、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法、要求。人員密集場所的疏散通道、樓梯間及前室的門，屬常閉式防火門的應(yīng)當保持常閉；設(shè)置保持開啟狀態(tài)的防火門的，應(yīng)當保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉。高層建筑、地下工程和人員密集場所應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備自救器材和輔助逃生設(shè)施。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位，應(yīng)當指定掌握工藝流程、具備應(yīng)急處置能力的有關(guān)人員兼職承擔(dān)專業(yè)處置工作，設(shè)置輔助應(yīng)急救援指揮決策的專用資料箱，根據(jù)需要配備專用滅火器材、儲備專用滅火藥劑并保持完好有效；發(fā)生事故時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派專業(yè)處置人員及時開展和參與相應(yīng)處置。

鼓勵大型商業(yè)綜合體和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品場所的集中區(qū)域，建立區(qū)域聯(lián)防互助組織，共同開展消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、初起火災(zāi)處置。

第四十七條禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的場所和存放可燃、易燃物資的倉庫、露天堆場等具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。

禁止在人員密集場所燃放煙花爆竹或者使用其他產(chǎn)生煙火的物品。

具有火災(zāi)、爆炸危險的場所，建設(shè)工程施工現(xiàn)場，正在生產(chǎn)、營業(yè)、使用的人員密集場所，因施工等原因需要明火作業(yè)的，應(yīng)當按照單位的用火管理制度事先辦理手續(xù)，落實現(xiàn)場消防安全措施。

使用易燃易爆危險品的學(xué)校、科研機構(gòu)、醫(yī)院以及其他單位，其使用條件、工藝、場所應(yīng)當符合法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求，并根據(jù)所使用的易燃易爆危險品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立健全消防安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備相適應(yīng)的滅火器材、滅火藥劑，保證易燃易爆危險品的安全使用。

第四十八條古建筑、近代現(xiàn)代代表性建筑以及其他保護建筑的管理單位，應(yīng)當加強用火用電用氣的消防安全管理，依法履行消防安全職責(zé)，并根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、文物性質(zhì)等特點，采取針對性的消防安全措施。

第四十九條具有合法的固定經(jīng)營場所，使用面積一百平方米以下，設(shè)置在地上一、二層，具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、飲食店、洗衣店、美容美發(fā)店等小型經(jīng)營場所，應(yīng)當明確專職或者兼職消防安全員，落實消防安全措施，配備滅火器，設(shè)置電氣線路斷路器，使用合格的電氣設(shè)備、燃氣設(shè)施，及時消除火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)時組織引導(dǎo)人員疏散，撲救初起火災(zāi)。

利用村民自建住宅從事家庭生產(chǎn)加工、民宿、農(nóng)家樂等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當落實防火分隔、安全疏散等消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材。

縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當加強小型經(jīng)營場所、從事家庭生產(chǎn)加工的場所、民宿、農(nóng)家樂的集中區(qū)域公共消防設(shè)施建設(shè)，根據(jù)需要配備應(yīng)用逃生器材和獨立式火災(zāi)報警、簡易噴水滅火等消防設(shè)施，提升前述集中區(qū)域預(yù)防和處置火災(zāi)的能力。

第五十條公共汽車、軌道列車、渡輪等公共交通工具和其他中型以上客車，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備消防器材和安全疏散設(shè)施，設(shè)置明顯標識，并保持完好有效。

前款所列交通工具的運營、使用單位應(yīng)當對工作人員進行消防安全培訓(xùn)；發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當迅速引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散、逃生。

隧道、大型橋梁應(yīng)當規(guī)劃、建設(shè)公共消防設(shè)施；其經(jīng)營管理單位應(yīng)當根據(jù)隧道、大型橋梁火災(zāi)特點和應(yīng)急處置需要，建立專職消防隊或者志愿消防隊，配置滅火救援裝備、器材，明確負責(zé)消防安全工作的人員。

利用船舶或者水上浮動設(shè)施開設(shè)的餐飲、娛樂場所、水上加油點，應(yīng)當符合相應(yīng)的消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。

第五十一條城市軌道交通的運營單位應(yīng)當建立健全重點部位消防安全管理制度，配備相適應(yīng)的滅火救援裝備、器材，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，完善應(yīng)急值守和報告制度，定期組織全要素演練。

城市軌道交通車站站臺層、站廳付費區(qū)、乘客疏散區(qū)以及疏散通道不得設(shè)置商鋪，運營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當采用不燃、難燃材料。

地下車站與周邊地下空間的連通部位、車站與站內(nèi)商業(yè)等非軌道交通功能的場所、車輛基地與上蓋綜合開發(fā)建筑，產(chǎn)權(quán)方或者管理方之間應(yīng)當相互協(xié)商，建立消防協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任。

第五十二條電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，應(yīng)當符合消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定。

人員密集場所，易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所，以及存放可燃、易燃物資的倉庫，應(yīng)當定期對其使用的電器產(chǎn)品和線路進行消防安全檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的單位對導(dǎo)除靜電和防雷設(shè)施進行安全技術(shù)檢測。

供電企業(yè)應(yīng)當對供電設(shè)施、線路定期檢測，及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路，加強用電管理，開展電氣消防安全檢查，對違反用電安全的行為及時予以制止，對電氣火災(zāi)隱患及時督促整改。

第五十三條人員密集場所應(yīng)當根據(jù)需要配套設(shè)置電動自行車集中停放區(qū)域、建設(shè)集中充電設(shè)施。

新建、改建住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件，推動電動自行車集中停放、充電。

業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當提高消防安全防范意識，避免電動自行車或者其蓄電池進入住宅的電梯和戶內(nèi)。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動汽車、電動自行車充電。禁止在樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動自行車。

第五十四條單位和個人研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災(zāi)危險性的新設(shè)備、新工藝的，在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當注明火災(zāi)危險性、預(yù)防火災(zāi)和緊急處置措施。

第五十五條自動消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資格，方可上崗作業(yè)。

對消防設(shè)施操作人員，電焊、氣焊以及其他從事具有火災(zāi)、爆炸危險的特殊工種人員進行職業(yè)資格培訓(xùn)或者上崗培訓(xùn)時，應(yīng)當將消防知識納入培訓(xùn)的內(nèi)容。

第五十六條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當設(shè)立或者確定消防科普教育場館，提供火災(zāi)預(yù)防、撲救、逃生自救等消防知識、技能的宣傳教育。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當定期安排時段或者版面發(fā)布消防安全公益信息，宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識。加強互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺建設(shè)，通過移動通信客戶端及新媒體平臺開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和管理服務(wù)。

住宅區(qū)、村莊和人員密集場所應(yīng)當設(shè)置固定消防宣傳設(shè)施，開展消防宣傳教育。

第五十七條教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當組織指導(dǎo)學(xué)校及其他教育機構(gòu)開展消防教育工作，統(tǒng)籌安排師資、教材和課時，將消防知識編入學(xué)校地方教材和職業(yè)培訓(xùn)教材，納入教學(xué)計劃。

第五十八條學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當定期組織師生參觀消防科普教育場館，開展應(yīng)急疏散演練。

消防安全重點單位應(yīng)當每半年至少組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

第五章滅火救援

第五十九條國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，同時承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合應(yīng)急救援工作。

滅火救援應(yīng)當貫徹救人第一、科學(xué)施救的原則。國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊應(yīng)當加強能力建設(shè)，提高滅火救援的科學(xué)性、有效性。

第六十條地方各級人民政府應(yīng)當組織制定本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案管理，定期組織開展演練。

國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊應(yīng)當熟悉責(zé)任區(qū)情況，制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，實施滅火和應(yīng)急救援作戰(zhàn)演練。有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合、協(xié)助開展熟悉、演練活動，并提供資料。熟悉、演練活動應(yīng)當盡量避免或者減少對單位、場所正常工作、生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

消防救援機構(gòu)應(yīng)當會同衛(wèi)生健康等相關(guān)部門建立消防救援和院前醫(yī)療急救聯(lián)動機制，實行119消防報警和120急救中心應(yīng)急合作。

第六十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當完善滅火和應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)、采購、儲存體系和緊急調(diào)集、配送機制，優(yōu)化物資品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；加強消防救援戰(zhàn)勤保障力量和物資儲備建設(shè)，為滅火和應(yīng)急救援工作提供保障。

水域、山岳、森林和隧道、大型橋梁、高層建筑、地下工程、大型商業(yè)綜合體、大跨度建筑，易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所以及新能源生產(chǎn)儲存企業(yè)、特高壓變電站等比較集中的地區(qū)，應(yīng)當按照規(guī)定配置特種裝備。

支持消防裝備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)先進實用的消防裝備，提高滅火和應(yīng)急救援能力。

第六十二條消防救援機構(gòu)應(yīng)當與有關(guān)部門和單位建立滅火和應(yīng)急救援所需信息資料共享機制。有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時共享相關(guān)基礎(chǔ)信息資料；根據(jù)消防救援機構(gòu)實施滅火和應(yīng)急救援的需要，提供實時信息資料。具體辦法由省消防救援機構(gòu)會同有關(guān)部門和單位制定。

第六十三條應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)應(yīng)當建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，按照國家規(guī)定共建共用應(yīng)急聯(lián)合指揮平臺。

消防應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心與應(yīng)急管理、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、氣象、林業(yè)、供水、供電、供氣、醫(yī)療救護等部門和單位以及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍之間，應(yīng)當設(shè)有專線通信。

消防安全重點單位、單位專職消防隊以及社會應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)當設(shè)有與當?shù)叵缿?yīng)急救援調(diào)度指揮中心聯(lián)系的有線或者無線通信設(shè)備。

發(fā)生火災(zāi)、重大災(zāi)害事故等突發(fā)事件時，通信管理部門應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，優(yōu)先保障現(xiàn)場救援工作的通信需要。

第六十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當將通用航空單位納入所在地應(yīng)急救援體系，組織通用航空單位開展必要的應(yīng)急救援培訓(xùn)和日常訓(xùn)練。

發(fā)生火災(zāi)、重大災(zāi)害事故等突發(fā)事件時，縣級以上地方人民政府可以調(diào)用通用航空單位參與應(yīng)急救援，通用航空單位應(yīng)當服從調(diào)用。

緊急情況下，需要航空運輸消防救援人員和消防應(yīng)急救援裝備、物資，或者利用航空器開展人員搜救、現(xiàn)場勘查、物資投放、滅火藥劑噴灑等消防應(yīng)急救援工作的，有關(guān)單位應(yīng)當優(yōu)先運輸、許可。

對參與應(yīng)急救援和應(yīng)急救援日常訓(xùn)練的通用航空單位，縣級以上地方人民政府應(yīng)當安排財政資金給予適當補償。

第六十五條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)當迅速報警；起火單位應(yīng)當組織撲救初起火災(zāi)。

人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。

國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊接到報警或者命令后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，采取有效措施組織滅火和應(yīng)急救援。有關(guān)單位和個人應(yīng)當為火災(zāi)報警、滅火和應(yīng)急救援提供便利。

第六十六條消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一指揮。

社會應(yīng)急救援隊伍參與滅火和應(yīng)急救援行動時，應(yīng)當服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

第六十七條為阻止火災(zāi)蔓延，避免重大損失，火場總指揮有權(quán)決定使用各種水源，劃定警戒區(qū)，在火場周圍實施交通管制，截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電，利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等，調(diào)動交通運輸、生態(tài)環(huán)境、氣象、市政、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護等部門和單位協(xié)助滅火救援。造成有關(guān)單位和個人合法權(quán)益受到損害的，當?shù)厝嗣裾凑找?guī)定予以補償。

單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)，以及有關(guān)單位協(xié)助滅火救援所損耗的物資，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補償。

第六章消防監(jiān)督

第六十八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照加強源頭管理、守住安全底線的原則，加強消防安全事前事中事后監(jiān)管，建立消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查協(xié)同、審批管理標準統(tǒng)一和審批結(jié)果銜接的工作機制，具體辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省消防救援機構(gòu)共同制定。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合消防設(shè)計、施工質(zhì)量情況，合理確定屬于公眾聚集場所的特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程備案抽查比例。

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當在消防驗收合格或者消防驗收備案通過后，向縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)提出投入使用、營業(yè)前消防安全檢查申請，作出場所符合消防安全管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對其承諾和材料的真實性負責(zé)。消防救援機構(gòu)應(yīng)當對申請人提交的材料進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以許可并及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查。

申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當對該場所進行檢查；經(jīng)檢查符合要求的，應(yīng)當予以許可。

第六十九條地方各級人民政府應(yīng)當推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用，采用消防設(shè)施傳感器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、電動自行車智能充電、單位消防安全管理系統(tǒng)、消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等技防、物防措施，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援水平。

消防救援機構(gòu)和有關(guān)部門運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行消防安全信息采集、監(jiān)測、預(yù)警的，不替代單位承擔(dān)消防安全主體責(zé)任，不作為追究消防執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。

第七十條實施消防監(jiān)督檢查不得少于兩人，并應(yīng)當出示證件。

消防監(jiān)督檢查人員可以進入單位、場所進行檢查，測試消防設(shè)施，調(diào)閱有關(guān)資料，詢問、了解有關(guān)情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，按照有關(guān)規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施；對檢查發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報市場監(jiān)督管理部門。監(jiān)督檢查應(yīng)當盡量避免或者減少對被檢查單位、場所正常工作、生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

第七十一條建立健全消防安全領(lǐng)域信用管理體系，推動消防安全守信激勵、失信懲戒。

實行消防嚴重失信主體名單制度。有下列行為的，依法列入嚴重失信主體名單：

（一）公眾聚集場所建設(shè)單位或者使用單位作出虛假消防安全承諾，且場所存在重大火災(zāi)隱患的；

（二）拒不執(zhí)行停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定，經(jīng)催告無正當理由逾期仍不執(zhí)行的；

（三）存在重大火災(zāi)隱患，拒不整改的；

（四）技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員偽造或者出具嚴重虛假、失實文件的；

（五）注冊消防工程師變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章，情節(jié)嚴重的；

（六）嚴重擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序、影響滅火救援的；

（七）故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的；

（八）法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定的其他消防嚴重失信行為。

第七十二條消防救援機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查的需要，可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場。起火單位和有關(guān)人員應(yīng)當保護災(zāi)后現(xiàn)場，協(xié)助消防救援機構(gòu)調(diào)查。任何單位和個人不得擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品，隱瞞事實真相或者干預(yù)、阻撓火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

發(fā)生輕微火災(zāi)事故且當事人確認不需要火災(zāi)事故調(diào)查認定文書的，消防救援機構(gòu)可以不出具火災(zāi)事故認定書。輕微火災(zāi)事故標準由省消防救援機構(gòu)規(guī)定。

第七十三條對造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般及以上火災(zāi)事故，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任主體的火災(zāi)事故責(zé)任。具體辦法由省人民政府制定。

前款規(guī)定的火災(zāi)事故屬于生產(chǎn)安全事故的，調(diào)查處理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當實行消防安全監(jiān)督管理全覆蓋，對消防安全監(jiān)督管理職責(zé)不明確的領(lǐng)域和事項，及時明確監(jiān)督管理部門或者協(xié)調(diào)落實監(jiān)督管理責(zé)任。

有關(guān)部門應(yīng)當對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等的消防安全實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標準，確保消防安全。

第七十五條消防救援機構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，建立資源共享、信息互通、線索移送、協(xié)作配合的工作機制，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援工作效能。

第七章法律責(zé)任

第七十六條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十七條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照規(guī)定履行消防安全職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)事故的，由消防救援機構(gòu)處一萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款。

第七十八條消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十九條未依法建立單位專職消防隊或者建立的專職消防隊不符合標準的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第八十條建設(shè)工程有關(guān)單位違反本條例規(guī)定使用不合格消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品或者防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門根據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款。

第八十一條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照規(guī)定對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

設(shè)置消防控制室的單位未按照規(guī)定落實消防控制室管理制度的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

第八十二條建筑物外立面裝修、裝飾、設(shè)置廣告妨害防火、逃生和滅火救援的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第八十三條人員密集場所未按照規(guī)定設(shè)置消防安全標識的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

人員密集場所的疏散通道、樓梯間及前室的門，未按照規(guī)定保持常閉，或者不能保證在火災(zāi)時自動關(guān)閉的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者一千元以上二千元以下罰款。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位，未按照規(guī)定指定專業(yè)處置人員，設(shè)置專用資料箱，配備專用滅火器材、儲備專用滅火藥劑，或者未保持專用滅火器材和滅火藥劑完好有效的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位發(fā)生事故時，未啟動應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派專業(yè)處置人員開展和參與相應(yīng)處置，造成嚴重后果的，由消防救援機構(gòu)對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款。

第八十四條違反規(guī)定使用產(chǎn)生煙火的物品的，由消防救援機構(gòu)對單位處三千元以上三萬元以下罰款；對個人處警告或者五百元以下罰款。

第八十五條利用船舶或者水上浮動設(shè)施開設(shè)餐飲、娛樂場所、水上加油點，不符合相應(yīng)的消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，處五千元以上五萬元以下罰款。餐飲、娛樂場所由消防救援機構(gòu)實施處罰，水上加油點由縣級以上地方人民政府確定的管理部門實施處罰。

第八十六條城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定配備滅火救援裝備、器材的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第八十七條自動消防系統(tǒng)的操作人員未按照規(guī)定取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令用人單位改正；拒不改正的，對用人單位處二千元以上一萬元以下罰款。

第八十八條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位無正當理由拒不配合、協(xié)助開展熟悉演練活動或者提供資料的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第八十九條火災(zāi)撲滅后，違反規(guī)定擅自進入火災(zāi)封閉現(xiàn)場或者擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處警告或者五百元以上一千元以下罰款。

第九十條地方各級人民政府和有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十一條《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自的職責(zé)依法實施。

有下列情形之一，對經(jīng)濟和社會生活影響較大，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工的，報請本級人民政府依法決定：

（一）涉及本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大項目、重點單位的；

（二）涉及單位、場所、人員數(shù)量眾多，可能影響社會穩(wěn)定的；

（三）涉及城市公用事業(yè)的；

（四）其他對經(jīng)濟和社會生活影響較大的情形。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)可以委托符合法定條件的組織，對有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實施行政處罰。

第八章附則

第九十二條鐵路、港航、民航、林業(yè)系統(tǒng)的消防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九十三條符合消防安全重點單位界定標準的個體工商戶，應(yīng)當依法履行消防安全重點單位的消防安全職責(zé)，承擔(dān)單位法律責(zé)任。

第九十四條本條例自2023年5月1日起施行。